核心要点Key takeaways
“We are making additional space for one year, outside of the Levels targets, to process permanent residence applications for specific groups of people who are in Canada and contributing to our communities.”
具体机会等各 PNP 名额划分。
- 联邦经济类试点、RCIP 和 AIP 名额大幅增加
- RCIP 转为常设项目 5,500 人
- 试点一共 7,900 人（包括护理员、农业食品、EMPP、FCIP 和法语少数社区学生试点）
- 试点 + RCIP 合计 13,400 人，YOY +63.9%
- AIP 6,000 人，YOY +50.0%
法语 NCLC 7 仍是最确定的优势。
- 国际学生 YOY −3.2%
- 需 LMIA 的临时外劳项目 TFWP YOY −16.7%
- 免 LMIA 的国际流动项目 IMP 与 2026 年持平
大签将到期的申请人，提前部署续签安排和身份衔接。
- 正确 mindset：留学不等于移民。留学仅仅是移民规划的第一步，移民的成功取决于获得稳定的全职工作，实现经济自立，顺应本省或加拿大的劳动力与技能需求。
- 当下的政策明确：一是争取 IRCC 规定的高薪列表上的职业岗位；二是转向紧缺岗位争取定向机会。
- 当下几乎所有经济类移民都以 Job Offer 为导向，聚焦境内经验转化，工签则是进入加拿大劳动力市场的首要门槛。
- 常见的工签类型包括：1）雇主封闭工签（需 LMIA）：真实的用工需求，并由雇主获得 LMIA 劳工批文；LMIA 政策整体收紧，但是针对重点行业的 High-wage LMIA 仍存在获批可能。2）免 LMIA 工签：最常见的是主申请人为学签的配偶工签，和跨国公司内部调动（ICT）等。3）特定类别的学术类工签：面向博士后、访问学者等。
- 优势在于可直接进入劳动力市场，后续有较清晰的移民路径。
- 境外申请人必须满足 FSW 入池条件，法语四项达到 NCLC 7。
- 当下法语类别的分数竞争相对缓和，卡住申请人的往往是 FSW 的 67 分门槛打分。但是伴随明年 Express Entry 的法规落地，统一入池门槛后难度预计将有所降低。
- 政策在未来 2–3 年稳定，抓住窗口期。
- 获得 IRCC 指定的高薪 Job Offer，提升 EE CRS 中的打分，凭借打分或定向邀请出线。
- 机会集中在加拿大希望吸引的特定领域人才，重点行业包括 AI 和数字创新、国防、能源和关键矿产。
- 卡住申请人的是加拿大的硬性上岗执照，以及高薪 Job Offer 真实性与合理性的综合考核。
- 事实上，省政府仍然使用 PNP 项目作为本省人才选拔和挽留工具，对于本省工签持有人和毕业生存在绝对的打分优势。
- 但随省提名的配额回升，我已看到境外申请人的机会重现。以 BCPNP 和 NSPNP 为例，BC PNP 的 HEI 工资路径、Nova Scotia 从 Express Entry 池中招聘紧缺岗位人才等都出现了实际的机会。
- 省提名的政策变化较大，境外申请人需要持续跟踪各省的邀请动态，抓住可能的机会。
- CRS 打分的改革势必使得分数线提高，申请人需要有合理预期。伴随有效配额的减少（分流给 PNP），竞争加剧。
- 既不在高薪职业、也不在定向类别职业的申请人面临考验，应提早规划省提名和学习法语。
- 2027 年配额计划中，省政府不仅获得更多名额，也存在加速审理的可能，是利好。
- 理解省提名的核心是解决本省劳动力的用工需求并挽留关键岗位上的员工，省提名的邀请规律以及项目的设计导向需要特别关注。
- 了解各省的不合资格职业清单（黑名单），不要把时间花在无法推进的项目上。
- 2027 年配额计划中，RCIP 已转为常设项目，AIP 名额也增加了 50%。
- RCIP 和 FCIP 项目是 community-driven，社区根据本地劳动力需求推荐申请人，不仅看分数，政策倾向已在当地学习、工作和融入本地生活的申请人。
- AIP 为在大西洋四省学习和工作的申请人提供直接的移民通路，需要指定雇主的 Job Offer 和省政府背书。
- 大多数省提名项目和雇主驱动的联邦项目（如 AIP、RCIP）要求申请人持有长期有效工签，为支持的雇主工作，直到 PR 结果获批。
- 申请人要重视工签的续签风险，获得持续的工作授权，不仅增加境内经验的权重，同时保证 PR 审理过程中的合规结果。
- 不论是 LMIA 工签、C41 的配偶工签、T13 省提名工签，还是 A75 过桥工签，善用不同的工签类别可以为家属开放工签机会。
- 建议至少在工签到期前 6 个月开始规划下一步身份。
- 定心丸：法语移民有长期明确的政策支持（2027 年魁省以外法语 PR 占比目标 9.5%，2029 年 12%）。在其他条件难以改变时，法语是少数可在较短时间内提升竞争力的途径，越早规划越好。
- 尽早参加考试，保持成绩有效，不要忽视各省提名中的 Francophone 加分和独立的邀请通道。只要考出有效成绩，及时更新 EOI 注册信息。
1. 在 2027 年度目标下，经济类移民居首位，占比 64.4%
移民名额继续向经济类倾斜，并优先给已在加拿大工作的申请人；其他类别中，家庭团聚和人道类小幅下降，难民类持平。
| 类别 | 2027 | 占比 |
|---|---|---|
| 经济类 | 244,700 | 64.4% |
| 家庭团聚类 | 81,000 | 21.3% |
| 难民和受保护人士 | 49,300 | 13.0% |
| 人道和其他 | 5,000 | 1.3% |
| 合计 | 380,000 | 100% |
2. 联邦快速通道和省提名仍是绝大部分申请人的移民通路，合计占经济类 79.7%
| 项目 | 2027 名额 | 占经济类 | YOY |
|---|---|---|---|
| 联邦高技能 Express Entry | 100,000 | 40.9% | −8.3% |
| 省提名 PNP | 95,000 | 38.8% | +3.8% |
| 联邦经济类试点 | 7,900 | 3.2% | −3.4% |
| 大西洋移民项目 AIP | 6,000 | 2.5% | +50.0% |
| 农村社区移民项目 RCIP | 5,500 | 2.2% | N/A |
| 联邦商业移民 | 1,500 | 0.6% | +200.0% |
| 经济类合计 | 244,700 | 100% | +2.0% |
联邦高技能 Express Entry：包括联邦技术移民 FSW、联邦技工 FST 和加拿大经验类 CEC。
联邦经济类试点：包括护理员、农业食品、EMPP、FCIP 和法语少数社区学生试点。
农村社区移民项目 RCIP：2027 年起转为常设项目并单列；2026 年计入联邦经济类试点，所以试点的 YOY 为负，RCIP 的 YOY 为 N/A。
联邦商业移民：创业签证和自雇。
Express Entry 竞争会更激烈。 联邦高技能名额 YOY −8.3%。11 月 3 日起的新打分体系把加分集中在高薪职业经验和高薪 Job Offer 上，Express Entry 的重点是顶尖人才，CRS 分数的竞争会明显加剧。
省提名会承接更多机会。 省提名 95,000 人，占经济类 38.8%。此外，IRCC 11 月 12 日说明，联邦会从限时举措中给各省额外的省提名名额，各省自愿决定用多少，原则上在 2027 年 3 月 31 日前用完，用于提名已在本省立足的工人。这部分名额在 95,000 人的目标之外。
RCIP 转为常设项目，AIP 增幅最明显。 RCIP 已确认转为常设项目，2027 年名额 5,500 人；AIP 6,000 人，YOY +50.0%。这两个项目只适用于特定地区：AIP 面向大西洋四省，RCIP 面向 IRCC 指定的社区。已在这些地区学习或持工签工作的申请人，应尽早评估并抓住这一机会。
3. 法语 NCLC 7：缺少清晰移民路径的申请人最有力的突破口
法语目标三年连续上调。 魁省以外法语移民占比 2027 年 9.5%，2028 年 10.5%，2029 年 12%，上升趋势明确且稳定。
对应的名额逐年增加。 按 Levels Plan，2027 年魁省以外法语永久居民约 31,825 人，2028 年约 35,175 人，2029 年约 40,200 人。
不到 NCLC 7 也有路径。 NCLC 5 或 NCLC 6 的申请人，也有法语工签和省提名法语类别的机会。
4. 2027 年限时举措：最多 200,000 个名额，留给已在加拿大、已在申请路径上的人
目的。 在 2027 年一年中，为已在加拿大的人额外留出最多 200,000 个永久居民名额，在 380,000 的年度目标之外：工签持有人类别增加省提名名额，并消化部分已递交的工人申请；人道组消化等待多年的积压申请。
适用于谁。 已在加拿大的两类工人及家属：一是已递交创业签证、自雇、农业食品试点、护理员项目或大西洋移民项目 AIP 永久居民申请、正在等待结果的人；二是符合省提名申请条件的人。另有特定的人道类申请人。这项措施不需要另外申请，原有的省提名或永久居民申请仍需照常递交。
不适用于谁。 境外申请人；联邦 Express Entry（FSW、FST、CEC）申请人大概率与这 200,000 个名额无缘。这项安排只在 2027 年实施，不会每年延续。
哪些人群可以期待：
- 境内配偶担保提速。 已递交、正在等待最终决定的境内配偶、伴侣和子女永久居民申请在人道组之内，最多 45,000 人，魁省以外配偶类的处理时间目标接近 12 个月。
- 目标是处理完香港和乌克兰路径的剩余申请。 IRCC 原文是 “aiming to process all remaining applications for those who applied under the Permanent residence pathways for Hong Kong residents that closed on August 31, 2026”，以及乌克兰路径 “… Permanent residence for Ukrainian nationals with family members in Canada pathway that closed on October 22, 2024”。11 月 12 日 IRCC 给出的上限：香港路径最多 32,000 人，乌克兰路径最多 18,800 人。
- 省提名：新增提名名额。 联邦给各省额外的省提名名额，各省自愿决定用多少，原则上在 2027 年 3 月 31 日前用完，帮助已在本省立足的工人 2027 年转为永久居民。这是新增的提名空间；已拿到提名、正在联邦阶段排队的申请会不会因此加快，IRCC 没有说明。
- 已递交、正在等结果的工人。 各省也可以认定本省已递交永久居民申请、正在等结果的工人，IRCC 点名大西洋移民项目 AIP，以及已关闭的创业签证、自雇、农业食品试点和护理员项目。这部分同样在工签持有人类别的 100,000 个名额之内，两部分各占多少，IRCC 没有说明。
1. TR 临时居民目标继续收紧
| 类别 | 2027 名额 | 占新抵达 | YOY |
|---|---|---|---|
| 国际学生 | 150,000 | 40.5% | −3.2% |
| IMP（免 LMIA 工签） | 170,000 | 45.9% | 持平 |
| TFWP（需 LMIA 工签） | 50,000 | 13.5% | −16.7% |
| 新抵达合计 | 370,000 | 100% | −3.9% |
新抵达总量继续收紧。 2027 年新抵达目标 370,000 人，YOY −3.9%。
收紧集中在学生和需 LMIA 的工签。 国际学生 YOY −3.2%，需 LMIA 的临时外劳项目 TFWP YOY −16.7%。
免 LMIA 的 IMP 与 2026 年持平。 国际流动项目 IMP 仍为 170,000 人，这个大类包含跨国公司内部调动（ICT）、配偶开放工签等常见的免 LMIA 工签，整体名额没有减少。
统计口径。 这个数字只覆盖新抵达的学生和工人，不包含境内续签和 PGWP 身份转换。
2. 临时居民占总人口低于 5% 的目标没变
按 7 月 1 日人口静态测算，高出 5% 对应人数约 69 万
总量在下降，但仍高于目标。 根据统计局 2026 年 7 月 1 日的人口测算，临时居民占总人口的比例仍为 6.65%，还没有降到 5% 以下，对应人数高出约 690,000 人。
3. 2026 年 1–8 月新永久居民中，58% 曾是临时居民
曾在加拿大学习或工作的人，在新永久居民中的占比逐年提高。 2024 年 44%（215,050 人），2025 年 48%（188,790 人），2026 年 1–8 月 58%（153,005 人）。
资料来源：IRCC Immigration Levels Plan（2027–2029）；Statistics Canada 人口估计，2026 年 7 月 1 日；IRCC，Understanding student and temporary worker numbers（数据截至 2026 年 8 月 31 日）
看到 2027 年的配额，希望大家心中存有希望，在不同的通道里找到合适自己的机会。需要详细规划和咨询的申请人，欢迎预约。
Official sources
- IRCC：Supplementary Information for the 2027–2029 Immigration Levels Plan
- IRCC：Canada’s immigration levels
- IRCC：Managing a responsive and predictable immigration system
- IRCC：Building a stronger Canada through a well-managed, predictable immigration system
- IRCC：Minister Metlege Diab highlights how Canada is working with provinces and territories to support worker retention（2026 年 11 月 12 日）
- IRCC：Supplementary Information for the 2026–2028 Immigration Levels Plan
- IRCC：Permanent residents
- IRCC：Understanding student and temporary worker numbers
- Statistics Canada：Canada's population estimates, second quarter 2026